多名政府官員建言：探索適應國情的基礎設施REITs制度

2020-09-28 04:16:32來源：上海證券報

在9月27日舉行的“中國REITs論壇2020年會”上，圍繞推進基礎設施公募REITs試點工作，多名政界人士積極建言獻策，認為這是重大投融資制度創新，應用空間廣闊，在未來實踐中，需要探索出一套適應中國國情的基礎設施REITs制度。

“基礎設施REITs試點是我國首次在基礎設施領域探索推出標準化、權益性的REITs產品，標志著境內基礎設施公募REITs正式起步，是基礎設施投融資機制的一項重大創新，也是構建多層次資本市場體系的一次探索。”全國政協常委、國家發展改革委原副主任張勇在現場致辭中表示，當前形勢下，發展基礎設施公募REITs既是推動做好“六保”工作、落實“六保”任務的重要抓手，也是完善儲蓄、轉化投資機制、推動投資高質量發展的長期舉措。

張勇認為，基礎設施公募REITs在我國還是一項新生事物，面臨著許多新問題、新困難，我們要學習借鑒國外先進經驗，結合我國經濟社會發展需要和基礎設施投融資領域的實際情況，以試點方式穩步起步，在試點過程中不斷發現解決問題，力爭探索出一條適應中國國情的基礎設施公募REITs發展道路。

國家發展改革委投資司副司長韓志峰在主旨演講中表示，要探索出一條適合中國國情的基礎設施公募REITs道路，需厘清以下幾點：相關法律法規如何規范；運營、管理機制如何安排；杠桿率、回報率等如何把握；稅收、國資轉讓等問題如何處理；基礎設施的商業性和公益性如何協調。

在韓志峰看來，推動基礎設施公募REITs在國內長遠發展，在未來的管理過程中，還應明確到底哪一類機構有條件、有資格參與，基礎設施REITs是更側重金融屬性還是產業屬性等問題。

“我國試點基礎設施公募REITs已具有良好的基礎。”交通運輸部黨組成員、副部長劉小明在主旨演講時透露，截至2019年末，我國收費公路里程為17.11萬公里，累計建設投資總額9.5萬億元；經營性公路里程為7.72萬公里，累計建設投資總額4.9萬億元。另據不完全統計，到2019年末，交通運輸行業PPP項目納入管理部門數量為2497個，涉及投資額約9.1萬億元，其中已落地的項目1507個，涉及投資額約6.1萬億元。

據劉小明介紹，自推動基礎設施公募REITs試點工作以來，珠江集團、浙江交投、四川交通、越秀交通等大型交通企業相繼加入試點申報隊伍，以積極盤活存量資產，優化促進基礎設施配置。

就如何推進交通基礎設施公募REITs試點工作，劉小明還提出了三點建議：一是提升交通運輸基礎設施運營效率和服務質量；二是要完善交通運輸收費制度；三是保障好各方面的合法權益。

關鍵詞： REITs 公募建

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