易綱：全面實施準入前國民待遇加負面清單管理制度 推動開放理

2020-10-24 14:07:14來源：上海證券報·中國證券網(wǎng)  

上證報中國證券網(wǎng)訊（記者 李丹丹）人民銀行行長易綱10月24日在第二屆外灘金融峰會上發(fā)表視頻演講。對于下一階段金融業(yè)開放的理念和動向，易綱介紹，要全面實施準入前國民待遇加負面清單管理制度，推動開放理念和模式的轉(zhuǎn)變。

易綱坦陳，盡管我國金融業(yè)開放步伐很快，但在同外資金融機構(gòu)、境外央行的溝通中也注意到，外資在機構(gòu)準入和展業(yè)限制解除后，仍需申請許多許可，面臨不少的操作性問題，對金融業(yè)開放的訴求依然較多，這表明金融業(yè)向負面清單管理的轉(zhuǎn)變還有不少工作要做。

易綱指出，負面清單與金融業(yè)持牌經(jīng)營并不矛盾。在負面清單模式下，金融機構(gòu)的準入和展業(yè)也必須滿足資質(zhì)要求，持牌經(jīng)營。同時，負面清單與加強事中事后監(jiān)管也不矛盾，在負面清單模式下，監(jiān)管部門可將更多的資源從準入管理轉(zhuǎn)向事中事后監(jiān)管，實現(xiàn)監(jiān)管效能的提升。

易綱還指出，要統(tǒng)籌推進金融服務業(yè)開放、人民幣匯率形成機制改革和人民幣國際化。

其中，人民幣匯率形成機制改革要增強人民幣匯率彈性，更好地發(fā)揮匯率在宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定和國際收支平衡中“自動穩(wěn)定器”作用。人民幣國際化要堅持市場主導，監(jiān)管當局主要是減少對人民幣跨境使用的限制，順其自然。新形勢下，人民幣國際化可以在堅持市場主導的基礎上，進一步完善對本幣使用的支持體系，為市場作用的發(fā)揮創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件。

此外，易綱稱，在加快開放的同時防范金融風險，加強宏觀審慎管理，提高金融監(jiān)管的專業(yè)性和有效性，建好各類“防火墻”，提高防范和化解重大風險的能力，使監(jiān)管能力與開放水平相適應。

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責任編輯：hnmd003

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