紅燈停綠燈行！今年已頒布了這些重要金融政策與法規(guī)

2021-12-13 21:41:12來(lái)源：中國(guó)證券報(bào)  

今年以來(lái)，金融監(jiān)管部門(mén)在深化金融供給側(cè)改革、增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)等方面出臺(tái)了多項(xiàng)文件，對(duì)部分行業(yè)一路“綠燈”大力支持，同時(shí)對(duì)一些行業(yè)亂象也果斷亮起“紅燈”。

綠燈：促進(jìn)信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化

今年以來(lái)，銀保監(jiān)會(huì)出臺(tái)多項(xiàng)政策法規(guī)，在推動(dòng)金融服務(wù)質(zhì)效、完善多層次多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系、深化銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)改革開(kāi)放等方面持續(xù)發(fā)力。

為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，銀保監(jiān)會(huì)已出臺(tái)《關(guān)于深入扎實(shí)做好過(guò)渡期脫貧人口小額信貸工作的通知》《關(guān)于2021年銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量服務(wù)鄉(xiāng)村振興的通知》《關(guān)于2021年進(jìn)一步推動(dòng)小微企業(yè)金融服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的通知》《關(guān)于銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)支持高水平科技自立自強(qiáng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等系列文件，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支持力度，大力發(fā)展普惠金融、綠色金融。

監(jiān)管引領(lǐng)下，信貸機(jī)構(gòu)優(yōu)化成效明顯。

銀保監(jiān)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，前10個(gè)月，普惠型小微企業(yè)貸款新增3.2萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)24.6%，高于各項(xiàng)貸款平均增速9.7個(gè)百分點(diǎn)；制造業(yè)貸款新增2.3萬(wàn)億元，超過(guò)去年全年增量，其中82.6%為制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款。

為推動(dòng)完善多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，銀保監(jiān)會(huì)選擇六家機(jī)構(gòu)在浙江省、重慶市開(kāi)展專(zhuān)屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，批復(fù)籌建國(guó)民養(yǎng)老保險(xiǎn)公司，有序推進(jìn)“四地四機(jī)構(gòu)”養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品試點(diǎn)。截至目前，首批養(yǎng)老理財(cái)試點(diǎn)產(chǎn)品已在試點(diǎn)地區(qū)銷(xiāo)售。

銀保監(jiān)會(huì)首席檢查官、辦公廳主任、新聞發(fā)言人王朝弟介紹，正在研究推動(dòng)養(yǎng)老儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)試點(diǎn)。銀保監(jiān)會(huì)目前正在與相關(guān)部門(mén)共同研究細(xì)化方案，通過(guò)這項(xiàng)改革來(lái)滿(mǎn)足人民群眾多樣化的養(yǎng)老需求，為促進(jìn)共同富裕和老有所醫(yī)、老有所養(yǎng)奠定更好的基礎(chǔ)。

在深化銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)改革開(kāi)放方面，今年以來(lái)，貝萊德建信理財(cái)、施羅德交銀理財(cái)、高盛工銀理財(cái)、安聯(lián)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司等一批中外合資、外方獨(dú)資金融機(jī)構(gòu)已獲批籌建或開(kāi)業(yè)。

紅燈：加大對(duì)行業(yè)亂象規(guī)范力度

監(jiān)管部門(mén)加大對(duì)行業(yè)亂象的規(guī)范力度，在公司治理機(jī)制、理財(cái)業(yè)務(wù)規(guī)則、系統(tǒng)重要性銀行監(jiān)管等方面持續(xù)完善監(jiān)管制度。

在公司治理方面，監(jiān)管制度體系不斷健全。

《銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)公司治理準(zhǔn)則》《銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)大股東行為監(jiān)管辦法（試行）》《銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)董事監(jiān)事履職評(píng)價(jià)辦法（試行）》等制度陸續(xù)出臺(tái)。此外，《銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)關(guān)聯(lián)交易管理辦法》已完成規(guī)章制定的前期工作，有望近期出臺(tái)。

在夯實(shí)公司治理監(jiān)管根基的同時(shí)，監(jiān)管部門(mén)重拳整治股權(quán)和關(guān)聯(lián)交易等違法違規(guī)行為。銀保監(jiān)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)過(guò)兩年的專(zhuān)項(xiàng)整治，共清退違法違規(guī)股東2600多個(gè)，處罰違規(guī)機(jī)構(gòu)和責(zé)任人合計(jì)1.4億元，處罰責(zé)任人395人，對(duì)部分人員取消任職資格、實(shí)施行業(yè)禁入。

在理財(cái)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，《理財(cái)公司理財(cái)產(chǎn)品銷(xiāo)售管理暫行辦法》、《關(guān)于規(guī)范現(xiàn)金管理類(lèi)理財(cái)產(chǎn)品管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》《理財(cái)公司理財(cái)產(chǎn)品流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》等政策相繼發(fā)布，為推動(dòng)銀行理財(cái)業(yè)務(wù)規(guī)范發(fā)展、保護(hù)投資者合法權(quán)益奠定基礎(chǔ)。

此外，為指導(dǎo)機(jī)構(gòu)未雨綢繆、防患于未然，《銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)恢復(fù)和處置計(jì)劃實(shí)施暫行辦法》、《系統(tǒng)重要性銀行附加監(jiān)管規(guī)定（試行）》、《全球系統(tǒng)重要性銀行總損失吸收能力管理辦法》等文件相繼發(fā)布，推動(dòng)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提高其抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

關(guān)鍵詞： 金融政策

責(zé)任編輯：hnmd003

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