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重磅規劃！成渝將共建西部金融中心，2025年初步建成

2021-12-25 07:36:00來源：中國證券報

繼《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》出臺后，成渝地區再迎利好。

人民銀行網站12月24日消息，中國人民銀行、國家發展改革委、財政部、中國銀行(行情601988,診股)保險監督管理委員會、中國證券監督管理委員會、國家外匯管理局、重慶市人民政府、四川省人民政府日前聯合印發《成渝共建西部金融中心規劃》。

《規劃》提出，探索建設西部數據資產交易場所、優化區域多層次資本市場服務、打造西部股權投資基金發展高地以及支持成都穩步推進數字人民幣試點等。

圖片來源：中國人民銀行

到2025年初步建成西部金融中心

《規劃》明確了兩個戰略目標：

到2025年，西部金融中心初步建成。金融體制機制更加優化，金融機構創新活力不斷增強，金融開放程度顯著提高，輻射集聚能力不斷增強，支撐人民幣“走出去”的區域戰略地位更加凸顯，金融生態環境明顯優化，金融營商環境居全國前列。現代金融體系更加健全，金融服務“一帶一路”建設格局初步形成。科創金融、普惠金融、綠色金融、消費金融、供應鏈金融等特色金融服務體系更加完善，基本建成中國（西部）金融科技發展高地。

到2035年，西部金融中心地位更加鞏固。基本確立具有較強金融資源配置能力和輻射影響力的區域金融市場地位，形成支撐區域產業發展、引領全國高質量發展、西部陸海貿易和國內國際雙循環的內陸金融開放服務體系，金融服務“一帶一路”功能更加完善，西部金融中心的國際影響力顯著增強。

《規劃》還提出了28條主要任務，包括加快形成具有競爭力的金融機構組織體系、構建具有區域輻射力的金融市場體系、構建支持高質量發展的現代金融服務體系、建設服務高質量發展的金融創新體系、建設支持全球資本配置的內陸金融開放體系、建設法治透明高效的金融生態體系、推動金融基礎設施互聯互通等方面。

探索建立西部數據資產交易所

《規劃》提出，推進金融市場一體化。推動在擔保、不良資產處置、創業投資和私募股權投資等領域跨區域合作。在金融基礎設施統籌規劃建設與監管框架下推進區域金融市場建設。探索建設西部數據資產交易場所，在健全數據資源產權等基礎制度和標準規范的基礎上，建立大數據產權交易和行業自律機制。探索將現有相關交易場所升級為成渝一體化的知識產權和技術轉讓交易中心。在依法合規前提下探索建設跨區域政銀企信息化平臺。開展與上海黃金交易所、上海票據交易所戰略合作，在業務落地、產品推廣等方面積極探索。

《規劃》提出，優化區域多層次資本市場服務。支持上海證券交易所、深圳證券交易所和全國中小企業股份轉讓系統在成渝地區打造面向中西部的綜合性服務窗口，發揮其培訓、考試、地方政府債券招標、技術開發職能和部分監管職能。支持上海證券交易所、深圳證券交易所西部基地承接中西部地區在上海證券交易所、深圳證券交易所發行證券的路演。支持全國中小企業股份轉讓系統西南基地發揮市場宣傳、企業培育、資源對接、培訓交流、信息共享等綜合功能，大力推動中西部中小創新企業在新三板掛牌。

支持重慶開展區域性股權市場制度和業務創新，同步探索與新三板市場對接機制。支持成渝地區股權交易平臺依法開展登記托管、交易品種等業務創新，研究探索創業投資和私募股權投資基金份額轉讓的可行性。建立輻射西部、共建“一帶一路”國家和地區的多層次資本市場合作機制，研究支持符合條件的境外投資者投資區域性股權市場。探索建設市場化債轉股股權資產交易平臺。

優先支持打造西部地區

私募股權投資基金服務平臺

《規劃》明確，打造西部股權投資基金發展高地。支持開展私募基金管理模式創新試點，待條件成熟時，優先支持打造西部地區私募股權投資基金服務平臺。鼓勵以市場化方式設立私募股權投資基金，特別是創業投資基金，引導創業投資基金和天使投資人重點支持初創型企業和成長型企業。探索完善創業投資、私募股權投資退出機制，允許合格的資產管理產品在依法合規、商業自愿、風險可控的前提下投資創業投資基金或私募股權投資基金。支持以市場化方式設立服務實體經濟的境內外私募平行基金、人民幣海外投貸基金、技術并購基金，提升對外投資質量效益。在省市級產業發展投資引導基金框架下，研究設立招商引資子基金集群，定向投資擬引進的重大項目。支持市場化設立西部（國際）陸海新通道（私募）基金，加大對重大基礎設施投資力度。在房地產長效機制框架下，支持住房租賃金融業務創新和規范發展。

在構建支持高質量發展的現代金融服務體系方面，《規劃》還提出，支持重慶、成都成為中歐綠色金融標準認定及應用試點城市，在碳排放計量和認證、零碳技術孵化與應用等方面加強與歐盟合作。推動與新加坡綠色金融合作，搭建聯結重慶、成都與新加坡的環境權益交易與綠色金融服務有關平臺，探索低碳領域跨境合作有效途徑。鼓勵金融機構將環境、社會和公司治理（ESG）及企事業單位的環保信用等級與環境信用信息納入投融資決策。推動成熟的碳核算方法和成果在金融系統應用。推動金融機構、上市公司、發債企業按要求做好環境信息強制性披露。推動金融機構支持碳捕獲、利用與封存（CCUS）等技術研發和實踐應用，打造綠色技術創新高地。支持探索開展跨境綠色項目貸款。在符合政策前提下，支持地方法人金融機構在境外募集資金用于成渝地區綠色企業、綠色項目。鼓勵綠色企業通過發行債券、上市等方式融資。鼓勵相關企業投保環境污染責任保險。

在支持數字人民幣發展方面，《規劃》提出，支持成都穩步推進數字人民幣試點，開展數字人民幣研究及移動支付創新應用，拓展數字人民幣應用場景。支持在重慶建設國家金融科技認證中心。探索建設重慶區域性金融科技監管信息平臺。規劃建設中新金融科技合作示范區，落實國家金融科技應用和金融標準化創新試點。

川渝地區相關行業將受益

“成渝雙城經濟圈作為我國城市規劃中的第四極，是促進西南地區經濟發展的重要節點。”川財證券分析師孫燦表示，隨著明年大量雙城經濟圈規劃建設項目的順利落地，區域間合作順利推進，川渝地區相關行業將持續受益。

中誠信國際研究報告指出，隨著產業、人才、土地、投資、財政、金融等領域配套政策和綜合改革措施的推進，成渝區域綜合實力將得到有效提升。

注冊地在成渝地區的金融機構

數據來源：Wind

關鍵詞：成渝金融中心

責任編輯：hnmd003