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人事變動會讓美聯儲政策迎來拐點嗎？

2021-12-29 19:37:19來源：國際金融報

明年美聯儲將迎來三個職位空缺，美國總統拜登的提名決定或將影響未來美聯儲的政策走向。

據多家外媒12月29日報道，美國總統拜登正在考慮讓Sarah Raskin擔任美聯儲負責美國銀行監管的副主席一職，這是政府對美國銀行系統最有影響力的監督職位。

Raskin曾在奧巴馬政府時期擔任美聯儲理事和財政部副部長，參與制定過2010年《多德-弗蘭克法案》。

美聯儲理事三席換將

美聯儲公開市場委員會（FOMC）正常有7名理事，此前空缺1名。今年11月，負責主管華爾街的美聯儲理事夸爾斯正式宣布在12月最后一周前后辭職，明年1月，副主席克拉里達也將離職。這意味著美聯儲理事席位將空缺三個。

除了Raskin，拜登還在考慮讓兩位經濟學家填補其他即將空缺的美聯儲理事席位，分別是密歇根州立大學經濟學和國際關系教授Lisa Cook，以及北卡羅來納州戴維森學院教授兼行政人員Philip Jefferson。他們都是非洲裔，有助于拜登實現其改善美聯儲高層多元化的承諾。

據悉，美聯儲理事由美國總統提名、美國國會參議院確認任命，任期長達14年。地方聯儲主席由美聯儲任命，而非總統直接欽點，但是總統仍可以通過提名的理事間接影響地方聯儲主席人選。

明年將獲得投票權的地區聯儲主席包括堪薩斯城聯儲主席喬治（Esther George）、克利夫蘭聯儲主席梅斯特（Loretta Mester）、圣路易斯聯儲主席布拉德（James Bullard）以及仍在招聘的波士頓聯儲新主席。前三位已于近日發表了對物價飆升感到擔憂的鷹派評論。

金融業或迎強監管

《華爾街日報》報道指出，拜登對Raskin的提名，可能會安撫民主黨中的進步人士，因為其中一些人此前反對拜登繼續任命鮑威爾作為美聯儲主席。這些人認為，美聯儲應在銀行監管方面采取更加強硬的立場，并在應對氣候變化帶來的金融風險方面，采取更大膽的舉措。

此前，Raskin曾將金融危機歸咎于“將許多人的利益邊緣化的放松管制熱潮”，并表示，經濟低迷是“貪婪、監管不力和執法不力共同造成的”。

在2010年至2014年擔任美聯儲理事期間，Raskin深入參與了《多德-弗蘭克法案》的制定與實施工作。

2008年的全球金融危機推動了以美國為首的歐美國家出臺一系列法案來規范金融機構的行為，并給予政府最大程度的干預權力。2010年，在民主黨人的主導下，美國國會通過了長達2300多頁的《多德-弗蘭克法案》。這個被認為是美國史上最全面、改革力度最大的金融監管法案，旨在進一步加強金融監管，通過改善金融體系問責制和透明度，有效控制系統性風險，保護納稅人和消費者權益，維護金融穩定，防止金融危機再次發生。

沃爾克規則是上述法案三大核心之一，主張制止商業銀行從事高風險的自營交易，將商業銀行事務和其他事務分隔開來。與此同時，禁止商業銀行擁有對沖基金和私募股權基金，限制衍生品交易，并對金融機構的規模施以嚴格限制。

而在鮑威爾擔任美聯儲主席的近四年時間里，美聯儲改革了大銀行的壓力測試，包括取消合格-不合格等級，根據銀行規模采取有針對性的規定，并簡化了沃克爾規則禁止自營交易的規定。

路透社指出，明年將是美國金融政策的一個轉折點。拜登總統的新監管者做好了一系列規則整改的準備，勢必會讓華爾街和美國企業感到頭痛。

此外，Raskin還曾批評財政部和美聯儲在疫情期間的緊急貸款支持措施，認為救助范圍太過廣泛，應該采取措施阻止貸款提供給石油和天然氣領域。政府應在創新領域提供更多的機會，而不是支撐和豐富夕陽行業。

Raskin還認為，美聯儲和其他聯邦金融監管機構需要更積極地應對自然災害和野火等氣候相關事件帶來的日益嚴重的威脅。

關鍵詞：美聯儲

責任編輯：hnmd003