突發(fā)！兩巨頭被罰15億

2022-01-07 07:53:39來(lái)源：中國(guó)基金報(bào)  

因違反歐盟隱私規(guī)定，兩大科技巨頭合計(jì)被罰超15億元。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月6日，因用戶難以擺脫Cookie的在線追蹤，法國(guó)數(shù)據(jù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)CNIL對(duì)谷歌罰款1.5億歐元，同時(shí)對(duì)Meta Platforms處以罰款6000萬(wàn)歐元。

而此次谷歌1.5億歐元的處罰也成為法國(guó)信息和自由委員會(huì)迄今為止開(kāi)出的最大罰單。該機(jī)構(gòu)指出，兩公司目前有3個(gè)月的時(shí)間進(jìn)行改正，如果3個(gè)月內(nèi)未改正，則會(huì)受到延誤1日罰款10萬(wàn)歐元的處罰。

兩巨頭合計(jì)被罰超15億元

涉及Cookie在線追蹤等問(wèn)題

據(jù)CNIL網(wǎng)站顯示，因FACEBOOK.com、Google.fr、Youtube.com的cookies數(shù)據(jù)相關(guān)投訴，法國(guó)數(shù)據(jù)保護(hù)局（CNIL）對(duì)Facebook母企Meta Platforms（FB.O）和Alphabet（GOOGL.US）旗下Google，分別罰款6000萬(wàn)歐元（約4.33億元）和1.5億歐元（約10.82億元），原因是其不允許法國(guó)用戶輕松拒絕“第三方Cookie”跟蹤技術(shù)。

2021年4月，CNIL對(duì)該網(wǎng)站進(jìn)行了一次在線檢查，發(fā)現(xiàn)雖然該網(wǎng)站提供了一個(gè)按鈕，可以一鍵立即接受Cookie，但卻沒(méi)有提供一個(gè)等效的解決方案（按鈕或其他），使用戶能夠輕松地拒絕提交Cookie，而是需多次點(diǎn)擊才可關(guān)閉所有Cookie。CNIL還發(fā)現(xiàn)，拒絕Cookie的按鈕位于第二個(gè)窗口的底部，標(biāo)題為“接受Cookie”。此外，該機(jī)構(gòu)還指出，向用戶提供的收集同意書(shū)的程序以及向用戶提供的信息不明確，兩家公司由此追蹤用戶行為，并發(fā)出對(duì)應(yīng)的廣告。

CNIL的一個(gè)制裁機(jī)構(gòu)認(rèn)為，Cookie的拒絕機(jī)制過(guò)于復(fù)雜，實(shí)際上該操作是在引導(dǎo)用戶優(yōu)先考慮第一個(gè)窗口中的Cookie同意按鈕。法院認(rèn)為，這種做法侵犯了互聯(lián)網(wǎng)用戶的同意自由。

除了行政罰款外，相關(guān)機(jī)構(gòu)還通過(guò)了一項(xiàng)罰款令，當(dāng)局稱兩家公司有三個(gè)月的時(shí)間來(lái)糾正，否則將面臨每天10萬(wàn)歐元的額外罰款。措施包括，谷歌和Facebook有義務(wù)為法國(guó)互聯(lián)網(wǎng)用戶提供拒絕Cookie追蹤的更簡(jiǎn)單工具，以確保追蹤前得到用戶的同意。決定適用于谷歌旗下的法國(guó)網(wǎng)站google.fr 和 youtube.fr 以及 Facebook 旗下的法國(guó)平臺(tái)。

對(duì)此，F(xiàn)acebook正在對(duì)這一決定進(jìn)行評(píng)估，兩家公司均表示將繼續(xù)致力于與當(dāng)局合作。“我們的cookie同意控制使人們能夠更好地控制他們的數(shù)據(jù)，包括臉書(shū)和Instagram上新的設(shè)置菜單，用戶可以隨時(shí)重新訪問(wèn)和管理他們的決定，我們將繼續(xù)開(kāi)發(fā)和改進(jìn)這些控制功能。”

同時(shí)，谷歌法國(guó)也回應(yīng)稱，將與法國(guó)國(guó)家信息自由委員會(huì)合作，以提高公司安全性和電子隱私。

亞馬遜此前曾被開(kāi)“天價(jià)罰單”

據(jù)了解，Cookie通常是指“小型文本文件”，是某些網(wǎng)站為了辨別用戶身份，進(jìn)行Session跟蹤而儲(chǔ)存在用戶本地終端上的數(shù)據(jù)（通常經(jīng)過(guò)加密），由用戶客戶端計(jì)算機(jī)暫時(shí)或永久保存的信息。

2021年12月，同樣是因?yàn)镃ookie的相關(guān)規(guī)則，CNIL 根據(jù)電子隱私規(guī)則對(duì)亞馬遜和谷歌分別處以3500萬(wàn)歐元和1億歐元的罰款。

除了用戶信息安全的問(wèn)題外，亞馬遜近期還被反壟斷機(jī)構(gòu)開(kāi)出巨額罰單。當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月9日，跨國(guó)集團(tuán)亞馬遜因涉嫌濫用其在電子商務(wù)物流領(lǐng)域的主導(dǎo)地位而被意大利反壟斷機(jī)構(gòu)處以約11.3億歐元（約合81億元人民幣）的罰款。

當(dāng)日，意大利反壟斷機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)管理局發(fā)布通告表示，亞馬遜利用其在意大利市場(chǎng)的中間商主導(dǎo)地位，壓制競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在電子商務(wù)物流服務(wù)中的發(fā)展，并借此擴(kuò)大自身在電子商務(wù)訂單交付活動(dòng)中的優(yōu)勢(shì)。此外，競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)也因亞馬遜的濫用行為受到了損害。

意大利競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)管理局認(rèn)為，這種企業(yè)濫用策略影響惡劣，為了立即恢復(fù)相關(guān)市場(chǎng)的良性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，決定對(duì)亞馬遜實(shí)施上述處罰，并要求其限期整改。

2021年7月，根據(jù)亞馬遜公司公布的一份證券文件披露，盧森堡國(guó)家數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)（CNPD）根據(jù)歐盟《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》（GDPR）以數(shù)據(jù)濫用為由，對(duì)亞馬遜公司處以創(chuàng)紀(jì)錄的7.46億歐元罰款。不過(guò)，亞馬遜稱這一罰款“毫無(wú)根據(jù)”，并計(jì)劃提起訴訟。

截至發(fā)稿，亞馬遜報(bào)3287.14美元，總市值為1.67萬(wàn)億美元。

谷歌母公司被德國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)“點(diǎn)名”

無(wú)獨(dú)有偶，谷歌母公司Alphabet也被德國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)“點(diǎn)名”。北京時(shí)間1月6日，德國(guó)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)（Bundeskartellamt）警告谷歌母公司Alphabet，在職權(quán)范圍擴(kuò)大至管制大型數(shù)字玩家行為后，它現(xiàn)在可以在多個(gè)領(lǐng)域就該公司的做法采取行動(dòng)。

聯(lián)邦反壟斷局在一份聲明中表示，在對(duì)Alphabet及其子公司谷歌進(jìn)行調(diào)查后，這兩家公司將受到德國(guó)競(jìng)爭(zhēng)法2021年新增的條目管制。因此，對(duì)該公司使用個(gè)人數(shù)據(jù)和新聞?wù)故镜脑u(píng)估條目已經(jīng)擴(kuò)大。

權(quán)威人士指出，谷歌在搜索領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位，同時(shí)通過(guò)Android、YouTube和廣告服務(wù)，在其他領(lǐng)域具有顯著優(yōu)勢(shì)。“該公司擁有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)地位，可以在競(jìng)爭(zhēng)控制不足的市場(chǎng)中采取行動(dòng)。”這表明它可以從派生自其所有服務(wù)的數(shù)據(jù)中獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

聯(lián)邦反壟斷局主席安德里亞斯·蒙德特（Andreas Mundt）表示，它現(xiàn)在能夠“對(duì)谷歌的特定反競(jìng)爭(zhēng)行為采取行動(dòng)”。并補(bǔ)充稱，當(dāng)局“已經(jīng)開(kāi)始調(diào)查谷歌對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)的處理，并更細(xì)致地對(duì)待谷歌新聞?wù)故締?wèn)題。與此同時(shí)，正積極對(duì)亞馬遜、蘋果和Meta（前Facebook）展開(kāi)其他訴訟”。

據(jù)德國(guó)《商報(bào)》2021年5月25日?qǐng)?bào)道。德國(guó)反壟斷監(jiān)管機(jī)構(gòu)表示已對(duì)谷歌展開(kāi)了兩項(xiàng)審查，以了解谷歌在數(shù)據(jù)處理方面的市場(chǎng)支配力。谷歌的商業(yè)模式在很大程度上依賴于處理與其用戶相關(guān)的數(shù)據(jù)。德反壟斷機(jī)構(gòu)表示，“由于谷歌已經(jīng)獲得了與競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)相關(guān)的數(shù)據(jù)，該公司享有戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。因此，我們將仔細(xì)研究該公司的數(shù)據(jù)處理情況。”

德國(guó)新反壟斷法規(guī)允許職能部門針對(duì)可能壟斷市場(chǎng)的大型數(shù)字公司展開(kāi)調(diào)查。除谷歌外，德國(guó)反壟斷監(jiān)管機(jī)構(gòu)還利用其新權(quán)力，調(diào)查Facebook和亞馬遜在幾個(gè)數(shù)字領(lǐng)域的商業(yè)行為。

德國(guó)對(duì)谷歌展開(kāi)更廣泛的反壟斷調(diào)查

加強(qiáng)對(duì)谷歌產(chǎn)品的審查

1月5日，德國(guó)反壟斷機(jī)構(gòu)“聯(lián)邦卡特爾局”（FCO）宣布，已決定根據(jù)最新的反壟斷法所賦予的權(quán)限，對(duì)谷歌及其母公司Alphabet展開(kāi)更廣泛的反壟斷調(diào)查。

聯(lián)邦卡特爾局表示，該機(jī)構(gòu)已經(jīng)在更密集地調(diào)查谷歌對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)的使用情況，以及谷歌新聞服務(wù)“News Showcase”。

據(jù)了解，谷歌在2020年推出News Showcase資訊產(chǎn)品在德國(guó)上線，谷歌宣布計(jì)劃在三年內(nèi)向全球出版商提供10億美元支持。谷歌CEO Sundar Pichai在博客中表示，這筆資金將保證用戶可以獲得高質(zhì)量的服務(wù)內(nèi)容，也為新聞服務(wù)者提供積極性。

聯(lián)邦卡特爾局認(rèn)為，谷歌從其收集的信息中享有“戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)”，用戶“在谷歌將如何使用他們的數(shù)據(jù)方面是否有足夠的選擇。”

此外，聯(lián)邦卡特爾局還在考慮有關(guān)亞馬遜、蘋果和Facebook母公司Meta的進(jìn)一步案件。

但針對(duì)上述情況，谷歌發(fā)言人表示，“相信該公司是合規(guī)的。在有必要做出改變的情況下，我們將繼續(xù)與聯(lián)邦卡特爾辦公室建設(shè)性地合作，尋找解決方案，使德國(guó)的人們和企業(yè)能夠繼續(xù)以對(duì)他們有幫助的方式使用我們的產(chǎn)品。”

此前，德國(guó)聯(lián)邦議會(huì)通過(guò)了聯(lián)邦政府提出的《反限制競(jìng)爭(zhēng)法》的修正案（數(shù)字化的競(jìng)爭(zhēng)法4.0）。新法規(guī)強(qiáng)化了聯(lián)邦卡特爾局的權(quán)限，這也意味著互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)將受到更加嚴(yán)格的監(jiān)管。

關(guān)鍵詞： 巨頭

責(zé)任編輯：hnmd003

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