補(bǔ)齊制度短板 進(jìn)一步激發(fā)資本市場(chǎng)活力公告

2020-10-22 04:31:03來源：證券時(shí)報(bào)  

證監(jiān)會(huì)主席易會(huì)滿昨日在金融街(行情000402,診股)論壇上詳述了完善資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度的監(jiān)管思路，明確了下一階段資本市場(chǎng)全面深化改革的抓手，給出了構(gòu)建更加成熟更加定型的市場(chǎng)基礎(chǔ)制度體系的總體框架，這有助于形成更加良性健康的資本市場(chǎng)生態(tài)，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。

資本市場(chǎng)是一個(gè)資金場(chǎng)、信息場(chǎng)、名利場(chǎng)，但歸根到底是一個(gè)法治市場(chǎng)，必須以規(guī)則為基礎(chǔ)，以政策為準(zhǔn)繩。要打造一個(gè)規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場(chǎng)，關(guān)鍵就是要完善資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度，以“建制度、不干預(yù)、零容忍”為原則，科學(xué)處理好政府與市場(chǎng)關(guān)系，構(gòu)建保障資本市場(chǎng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和有效發(fā)揮作用的“四梁八柱”，依靠制度約束促進(jìn)上市公司、中介機(jī)構(gòu)、投資者等各方歸位盡責(zé)，夯實(shí)市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行的內(nèi)在基礎(chǔ)。

資本市場(chǎng)基礎(chǔ)性制度需是一整套緊密聯(lián)系、內(nèi)在協(xié)調(diào)、相互支撐的制度生態(tài)體系，需考慮好各方關(guān)系，拿捏好市場(chǎng)各方利益。一方面，需平衡好投融資的關(guān)系，在加快融資端改革的同時(shí)，協(xié)同推進(jìn)投資端改革。當(dāng)前，全市場(chǎng)推行注冊(cè)制的條件逐步具備完善，有必要強(qiáng)化信息披露制度，促進(jìn)信息披露更加簡(jiǎn)明清晰、通俗易懂，進(jìn)一步壓實(shí)發(fā)行人和中介機(jī)構(gòu)責(zé)任，增強(qiáng)審核問詢的專業(yè)性，充分考慮主板、中小板特點(diǎn)，設(shè)計(jì)好注冊(cè)制實(shí)施方案，優(yōu)化第三支柱養(yǎng)老金等中長(zhǎng)期資金入市的政策環(huán)境，讓資金更容易進(jìn)入市場(chǎng)，并愿意長(zhǎng)期留下來。另一方面，需平衡好市場(chǎng)入口與出口的關(guān)系，在強(qiáng)化IPO常態(tài)化發(fā)行的同時(shí)，完善常態(tài)化、多渠道退市制度安排。在注冊(cè)制改革的大背景下，需針對(duì)長(zhǎng)期以來存在的退市難、退市慢等問題，持續(xù)優(yōu)化退市標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化退市程序，取消暫停上市、恢復(fù)上市環(huán)節(jié)，觸及退市條件的直接終止上市，提高了退市效率。此外，還要打通多層次資本市場(chǎng)能上能下的渠道，盡快開展新三板精選層掛牌公司向科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板轉(zhuǎn)板上市試點(diǎn)，讓優(yōu)質(zhì)的企業(yè)能夠在不同的市場(chǎng)層次和板塊間進(jìn)行自主的選擇，以節(jié)約企業(yè)上市時(shí)間和財(cái)務(wù)成本，讓企業(yè)更加專注主業(yè)的發(fā)展。

完善資本市場(chǎng)基礎(chǔ)性制度是筑牢資本市場(chǎng)長(zhǎng)期健康發(fā)展根基的系統(tǒng)工程，不可一蹴而就，需積硅步，匯小流，才能至千里，成江河。不僅要整體設(shè)計(jì)、突出重點(diǎn)、問題導(dǎo)向，還要補(bǔ)齊制度短板，推進(jìn)關(guān)鍵制度創(chuàng)新，增強(qiáng)制度的穩(wěn)定性、平衡性、協(xié)同性，這需要監(jiān)管智慧和強(qiáng)大的執(zhí)行力，以及市場(chǎng)各方的配合，只有政策環(huán)境適宜，市場(chǎng)參與方勤勉盡責(zé)，才能加快建立更加成熟的資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度體系，為平穩(wěn)健康發(fā)展的資本市場(chǎng)助力。

（作者系證券時(shí)報(bào)記者）

關(guān)鍵詞： 資本市場(chǎng) 退市程序

責(zé)任編輯：hnmd003

相關(guān)閱讀

推薦閱讀