論壇 | 人民銀行：五大政策支持北京“兩區(qū)”“四個中心”建設

2020-10-23 11:52:06來源：上海證券報·中國證券網(wǎng)

上證報記者史麗攝

上證報中國證券網(wǎng)訊（記者李丹丹）人民銀行金融研究所副所長莫萬貴10月23日在2020金融街論壇“監(jiān)管部門政策發(fā)布”專場活動上介紹了人民銀行支持北京“兩區(qū)”“四個中心”建設和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展相關情況和下一步政策。

第一，加大貨幣政策支持首都疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展力度。今年以來，人民銀行綜合運用多種貨幣政策工具，加強貨幣政策逆周期調(diào)節(jié)力度和精度，確保貸款增速在疫情沖擊下高位持續(xù)增長。截至9月末，北京市人民幣貸款余額7.95萬億元，同比增長10.7%。

下一步人民銀行將堅持實施穩(wěn)健的貨幣政策，加強宏觀政策協(xié)調(diào)配合，加快疏通貨幣政策向?qū)嶓w經(jīng)濟傳導的機制，進一步激發(fā)市場微觀主體活力，繼續(xù)加大金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)力度，切實做好已出臺政策的落地見效。

第二，支持北京建設自由貿(mào)易試驗區(qū)和國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)。“兩區(qū)”建設是新時代推進改革開放，建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和京津冀協(xié)同發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措。人民銀行全力支持“兩區(qū)”建設，會同相關部門出臺了“兩區(qū)”建設方案。目前有些措施初見成效，比如加大對中關村示范區(qū)外債便利化試點的支持，額度繼續(xù)領跑全國等。

下一步人民銀行將繼續(xù)推動“兩區(qū)”相關金融政策落地。加快打造服務業(yè)擴大開放先行區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)，著力構建京津冀協(xié)同發(fā)展的高水平對外開放平臺。支持北京擴大金融領域開放，允許區(qū)內(nèi)銀行為境外機構人民幣銀行結算賬戶發(fā)放境外人民幣貸款，審慎有序進行金融綜合經(jīng)營試點，支持社會資本在京設立并主導運營人民幣國際投貸基金。支持北京強化金融服務實體經(jīng)濟，允許通過北京產(chǎn)權交易所等依法合規(guī)開展實物資產(chǎn)、股權轉(zhuǎn)讓、增資擴股、跨境交易。支持北京健全開放型經(jīng)濟風險防范體系，強化反洗錢、反恐融資、反逃稅工作，進一步提升金融風險防范能力。支持北京探索京津冀協(xié)同發(fā)展新路徑，在國家金融監(jiān)管機構指導下，支持構建京津冀金融風險監(jiān)測預警平臺，健全完善京津冀一體化增信體系。

第三，加大金融支持北京“四個中心”建設力度。

人民銀行將結合北京的一些優(yōu)勢，支持北京申建中關村科創(chuàng)金融試驗區(qū)，在創(chuàng)新科創(chuàng)金融組織體系、推進股債聯(lián)動試點、發(fā)展壯大創(chuàng)投行業(yè)、吸引長期資金投入科創(chuàng)領域、健全科技保險體系等領域改革創(chuàng)新，努力打造引領世界的世界創(chuàng)新新引擎和具有有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。

同時，在風險可控的前提下，圍繞首都“四個中心”的功能定位，支持國家文化和金融合作示范區(qū)建設，創(chuàng)新金融工具，大力支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持北京申建綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)，打造綠色金融國際交流中心。

第四，積極促進金融科技創(chuàng)新。去年12月人民銀行批復同意在北京率先啟動金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點，目前已經(jīng)有兩批共計17個試點運用向用戶提供服務，為紓解小微企業(yè)融資難融資貴、支持實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展拓展全新渠道。

下一步人民銀行將圍繞支付清算、登記托管、增信評級、資產(chǎn)交易、數(shù)據(jù)管理等環(huán)節(jié)，支持金融科技重大項目在北京落地。借助科技手段提升金融基礎設施服務水平，充分發(fā)揮金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點機制的作用，在有利于服務實體經(jīng)濟、風險可控、充分保護消費者權益的前提下，穩(wěn)妥開展金融科技創(chuàng)新。

支持人民銀行數(shù)字貨幣研究所在北京設立金融科技中心，建設法定數(shù)字貨幣試驗區(qū)和數(shù)字金融體系，依托人民銀行貿(mào)易金融區(qū)塊鏈平臺，形成貿(mào)易金融區(qū)塊鏈標準體系，加強監(jiān)管創(chuàng)新。在京設立國家金融科技風險監(jiān)控中心。

第五，積極支持首都營商環(huán)境建設。去年人民銀行在北京開展動產(chǎn)擔保統(tǒng)一登記、統(tǒng)一查詢。今年9月，人民銀行營業(yè)管理部率先創(chuàng)建“創(chuàng)信融”平臺，促進小微企業(yè)融資環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

下一步人民銀行將開展本外幣合一銀行結算賬戶試點和本外幣合一跨境資金池試點，穩(wěn)步推動遠程開立單位銀行結算賬戶試點，推動入境人員移動支付便利化試點，探索央行數(shù)字貨幣在冬奧會試點運用。

莫萬貴稱，未來人民銀行將扎實推動金融業(yè)穩(wěn)妥有序開放，繼續(xù)落實好已經(jīng)宣布的金融改革創(chuàng)新措施，積極推動科技、金融、產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)，繼續(xù)支持北京建設“兩區(qū)”，全力支持北京經(jīng)濟社會發(fā)展。

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