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國盛宏觀:國新辦吹風會的2大信號

2021-12-18 19:34:17來源:金融界  

12月17日,11月財政數據發布;12月16日,國務院新聞辦公室(國新辦)召開例行吹風會,介紹加強和完善地方政府債務管理有關情況,專項債和債務化解是重點。

核心結論財政前置的實際效果,是2022年1季度經濟走勢的關鍵。

1、11月財政收入再度下行,財政支出連續提速,具體有3大特征:

>財政收入增速在上月小幅反彈后再度下行,其中:稅收收入和非稅收入增速均大降(尤其是增值稅),主因還是經濟壓力大、企業經營惡化。

>財政支出連續2個月提速,民生類和基建類支出加快。

>政府性基金收入兩年復合增速轉正,可能與集中供地導致的土地出讓收入大幅改善有關;支出增速同樣明顯加快,應與專項債發行加快有關。

2、國新辦吹風會的2大信號:

>專項債:已提前下達1.46萬億額度,明年發行要早、準、快,投向上有三大聚焦。

>債務化解:明年仍要化解地方隱性債務,既要求“誰家的孩子誰抱”,又要求防范“處置風險的風險”,總體看“有壓有保”。

3、展望2022年財政政策:定調積極、節奏前置,支出進度加快,聚焦新老基建、民生、重大項目。

4、提示3個看點:1)2022年赤字率目標和專項債規模,預計和今年相當;2)2022年專項債的項目審批優化(基建能否大幅反彈的關鍵),有兩個新舉措;3)2022年城投打破剛兌的可能性:概率仍低,要警惕高債務區域的弱資質城投。

關鍵詞: 財政

責任編輯:hnmd003

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