寧夏：多維發(fā)力護(hù)航旅游市場(chǎng)安全穩(wěn)定

2023-08-28 16:45:48來(lái)源：寧夏日?qǐng)?bào)

【資料圖】

原標(biāo)題：多維發(fā)力護(hù)航旅游市場(chǎng)安全穩(wěn)定——寧夏出臺(tái)方案加強(qiáng)旅游市場(chǎng)安全管理

近日，自治區(qū)黨委十三屆四次全會(huì)審議通過(guò)《全區(qū)旅游市場(chǎng)安全工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），針對(duì)旅游市場(chǎng)涵蓋范圍大、涉及經(jīng)營(yíng)主體多、業(yè)態(tài)類型多等特點(diǎn)，汲取全國(guó)旅游安全事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究梳理風(fēng)險(xiǎn)隱患，在易發(fā)生、易忽視、易麻痹的重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)人防技防物防能力全面提升，堅(jiān)決杜絕重特大旅游安全事故發(fā)生。

旅游市場(chǎng)領(lǐng)域安全監(jiān)管重點(diǎn)任務(wù)是什么？有哪些保障措施？自治區(qū)文化和旅游廳副廳長(zhǎng)張玉進(jìn)對(duì)《方案》進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

張玉進(jìn)說(shuō)，《方案》突出3個(gè)方面。一是系統(tǒng)性，對(duì)職責(zé)交叉領(lǐng)域進(jìn)行了明確，緊緊圍繞“一件事、全鏈條和每個(gè)鏈條上的風(fēng)險(xiǎn)隱患、具體措施、責(zé)任落實(shí)”進(jìn)行明確，共涵蓋11個(gè)領(lǐng)域、32個(gè)風(fēng)險(xiǎn)類別、42條政策措施，進(jìn)一步明確安全監(jiān)管部門(mén)的職責(zé)。二是專業(yè)性，對(duì)新業(yè)態(tài)領(lǐng)域進(jìn)行了明確。根據(jù)有關(guān)部委要求，借鑒其他省份先進(jìn)做法，對(duì)新業(yè)態(tài)進(jìn)行了明確。比如：按照《通用航空飛行管制條例》《航空體育運(yùn)動(dòng)管理辦法》，對(duì)景區(qū)無(wú)人機(jī)、熱氣球等“低慢小”航空器的安全監(jiān)管進(jìn)行了明確。借鑒江浙滬等省份對(duì)工業(yè)旅游項(xiàng)目安全監(jiān)管的規(guī)定，進(jìn)行了明確，填補(bǔ)了監(jiān)管空白。三是可操作性，貫通了三方責(zé)任，針對(duì)不同的隱患，對(duì)審批、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管控、專業(yè)檢測(cè)、預(yù)警提示等方面細(xì)化具體措施，明確三方責(zé)任。比如：對(duì)車(chē)輛駕駛?cè)藛T落實(shí)“三不進(jìn)站、六不出站”措施、嚴(yán)禁游船駕駛?cè)藛T帶火種上船等進(jìn)行了具體規(guī)定，基本做到了窮盡隱患、銜接緊密、責(zé)任清晰。

張玉進(jìn)介紹，《方案》重點(diǎn)任務(wù)主要涉及10個(gè)重點(diǎn)方面和1個(gè)“兜底”方面。包括旅游交通安全方面、高風(fēng)險(xiǎn)體驗(yàn)項(xiàng)目方面、水上項(xiàng)目安全方面、擁擠踩踏安全防范方面、特種設(shè)備安全方面、極端天氣安全防范方面，以及消防安全、建筑安全、燃?xì)獍踩⒐残l(wèi)生及食品安全4個(gè)方面的隱患風(fēng)險(xiǎn)和整治措施。

“旅游市場(chǎng)其他領(lǐng)域的安全工作，這一項(xiàng)作為‘兜底’項(xiàng)目，主要針對(duì)以上10個(gè)方面涵蓋不到的領(lǐng)域、意想不到的方面，如開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查不到位，對(duì)旅游場(chǎng)所內(nèi)防爆、防恐等采取措施不到位，包括動(dòng)物傷人等問(wèn)題都進(jìn)行了明確，分別由文化和旅游、自然資源、公安等部門(mén)牽頭落實(shí)。”張玉進(jìn)說(shuō)。

旅游市場(chǎng)安全管理工作如何加強(qiáng)保障措施？張玉進(jìn)介紹，根據(jù)《方案》，各市、縣（區(qū)）人民政府承擔(dān)安全主體責(zé)任，黨政主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格履行“一線總指揮”職責(zé)，32個(gè)成員單位落實(shí)各自職責(zé)，定期研判，聯(lián)合執(zhí)法，異地互檢。強(qiáng)化閉環(huán)管理工作流程，按照“企業(yè)自查、屬地排查、行業(yè)檢查、閉環(huán)管理”流程，企業(yè)自查須做到100%全覆蓋、100%隱患整改、100%建立安全臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)“查、改、督、銷”閉環(huán)管理。建立健全剛性約束機(jī)制，嚴(yán)格審批工作，從源頭上加強(qiáng)安全管控。對(duì)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任不到位及各類違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，從重處罰。

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