天天報道:每年再造兩個“蛇口工業(yè)區(qū)” 深圳推動“工業(yè)上樓”助制造業(yè)登高

2022-11-18 08:37:49來源：上海證券報

企業(yè)在高層樓房中進行工業(yè)生產、辦公、研發(fā)、設計等活動,提高工業(yè)用地的使用效率（郭晨凱制圖）

在產業(yè)區(qū)域空間日益緊張、工業(yè)用地成本逐漸增長的背景下，“工業(yè)上樓”正在成為各大城市發(fā)展制造業(yè)的首選模式。日前，深圳舉行“20+8”產業(yè)2000萬平方米“工業(yè)上樓”廠房空間簽約儀式。

【資料圖】

根據(jù)計劃，深圳將按照每年建設不少于2000萬平方米、連續(xù)實施5年的進度，向社會提供“工業(yè)上樓”的高品質低成本產業(yè)空間，為制造業(yè)提供更加有力的空間保障。

每年再造兩個“蛇口工業(yè)區(qū)”

機器設備搬進數(shù)十米高空、多臺大型貨梯高效運轉、產業(yè)鏈上下游分布在同一棟樓……近年來，一棟棟設計風格頗具現(xiàn)代感、樓層數(shù)超過6層的工業(yè)樓宇，正在重塑人們對工廠的印象。

這正是工業(yè)載體的新模式——“工業(yè)上樓”，即讓企業(yè)在高層樓房中進行工業(yè)生產、辦公、研發(fā)、設計等活動，在不改變工業(yè)用地性質的前提下，提升樓宇的容積率。

浙江大學國際聯(lián)合商學院數(shù)字經濟與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員盤和林對記者表示，“工業(yè)上樓”的根本意義在于提高工業(yè)用地的使用效率，主要面向人口密集、地價較高的中心城市。“這些城市需要更加集約地使用有限土地，將工業(yè)搬到樓上是比較好的解決辦法。”

因此，“向天空要空間”成為珠三角、長三角以及京津冀等先發(fā)地區(qū)高質量發(fā)展工業(yè)的重要選擇。

目前，深圳各區(qū)已有一批“工業(yè)上樓”項目落地。如位于寶安區(qū)的新橋東先進制造業(yè)園區(qū)，是深圳首個平方公里級的“工改工”城市更新項目，規(guī)劃建設148.6萬平方米工業(yè)廠房；南山區(qū)的紅花嶺基地是深圳重點推出的高標準建設、高效能企業(yè)集聚的“工業(yè)上樓”項目等。

此次，深圳通過“工業(yè)上樓”模式每年建設不少于2000萬平方米廠房。若按蛇口工業(yè)區(qū)的占地面積折算，未來5年，深圳每年所提供的“工業(yè)上樓”產業(yè)空間，相當于再造兩個“蛇口工業(yè)區(qū)”。

筑牢未來產業(yè)發(fā)展“地基”

在11月16日的簽約儀式上，深圳各區(qū)政府（新區(qū)、合作區(qū)管委會）、市屬及區(qū)屬國資平臺和國企、金融機構簽約，集中資源、形成合力，保質保量完成“工業(yè)上樓”的任務，全力保障制造業(yè)企業(yè)扎根深圳發(fā)展。

此次加大力度推進“工業(yè)上樓”，彰顯出深圳堅持制造業(yè)立市，增強實體經濟發(fā)展后勁的決心。

今年以來，深圳相繼發(fā)布了《關于進一步促進深圳工業(yè)經濟穩(wěn)增長提質量的若干措施》《關于發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群和培育發(fā)展未來產業(yè)的意見》等政策，將戰(zhàn)略性新興產業(yè)、先進制造業(yè)作為實體經濟發(fā)展的重中之重。

此次深圳簽約建設的“工業(yè)上樓”所有項目，將緊扣“20+8”產業(yè)集群，按照產業(yè)門類進行規(guī)劃建設和招商引資，科學設計層高、荷載、消防設施等，形成產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈，打造先進制造業(yè)產業(yè)集群。

同時，深圳“工業(yè)上樓”所有項目將落實“三生”“三創(chuàng)”“三平衡”要求。

具體來看，包括生產、生活、生態(tài)“三生融合”，職住平衡、產城融合、生產空間高質、生活空間便利、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美；創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)投“三創(chuàng)結合”，形成濃厚的草根創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍，吸引社會資本，孵化大量初創(chuàng)企業(yè)；運營與財務、投入與產出、社會效益與經濟效益“三個平衡”，實現(xiàn)供給可持續(xù)，租金可預期，經驗可復制。

推進制造業(yè)“更上一層樓”

“相對來說，‘工業(yè)上樓’客觀上更能促進所在城市先進制造業(yè)的發(fā)展，通過提供配套廠房的方式來吸引高附加值的先進制造工廠落地，政府也會配套優(yōu)惠政策，讓樓層里的工業(yè)廠房更有吸引力。”盤和林說。

深圳全至科技創(chuàng)新園正是借助“工業(yè)上樓”模式，從原先容納傳統(tǒng)低端制造生產的舊工業(yè)樓，改造轉型為集研發(fā)、辦公、生產一體化的摩天大樓，吸引了多家智能制造企業(yè)入駐。

同時，“工業(yè)上樓”可實現(xiàn)獨立企業(yè)園區(qū)到產業(yè)集群的質變，創(chuàng)造的產值有望成倍增加。改造后的全至科技創(chuàng)新園有效提升工業(yè)空間3倍、提升產值30倍、入駐企業(yè)數(shù)量提升3倍。

易居企業(yè)集團CEO丁祖昱認為，受限于高層樓宇的承重，“工業(yè)上樓”企業(yè)一般適合生產設備較輕，生產過程噪音與污染較小，且在產業(yè)生產過程中震動較小的高端制造業(yè)。例如生物醫(yī)藥、智能制造、工業(yè)互聯(lián)網或大數(shù)據(jù)等科技含量較高的產業(yè)。

這一特性恰好滿足了深圳布局未來產業(yè)、推進制造業(yè)“更上一層樓”的需求。目前，深圳正推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，為建設現(xiàn)代化產業(yè)體系厚植新優(yōu)勢、增添新動能。

在業(yè)內人士看來，除有利于提高土地利用率、產值外，大力推進“工業(yè)上樓”項目帶來的人口集聚和產業(yè)集聚效應，還將大幅提升產業(yè)的數(shù)字化和智慧化水平。

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